Қорғаныс саласындағы ынтымақтастықты кеңейту туралы поляк-американдық келісім

АҚШ Мемлекеттік хатшысы Майкл Помпео (сол жақта) және Ұлттық қорғаныс министрі Мариуш Блашчак 15 жылғы 2020 тамызда EDCA келісіміне қол қою рәсімінде.

15 жылғы 2020 тамызда Варшава шайқасының XNUMX жылдығының символдық күнінде Польша Республикасының үкіметі мен Америка Құрама Штаттарының үкіметі арасында қорғаныс саласындағы ынтымақтастықты нығайту туралы келісім жасалды. Оған Польша Республикасының Президенті Анджей Дуданың қатысуымен поляк жағынан ұлттық қорғаныс министрі Мариуш Блашчак және американдық тараптан Мемлекеттік хатшы Майкл Помпео қол қойды.

EDCA (Enhanced Defence Cooperation Agreement) Польшадағы АҚШ Қарулы Күштерінің құқықтық мәртебесін анықтайды және АҚШ күштеріне поляк әскери қондырғыларына қол жеткізуге және бірлескен қорғаныс іс-шараларын жүргізуге мүмкіндік беретін қажетті өкілеттіктерді береді. Келісім сондай-ақ инфрақұрылымды дамытуды қолдайды және Польшадағы АҚШ әскерлерінің болуын арттыруға мүмкіндік береді. Бұл Польша Солтүстік Атлантикалық альянсқа қосылу кезінде қабылдаған 1951 жылғы НАТО стандартының SOFA (Күштер мәртебесі туралы келісім), сондай-ақ Польша мен Америка Құрама Штаттары арасындағы 11 жылғы 2009 желтоқсандағы екі жақты SOFA келісімінің кеңейтімі болып табылады. бірқатар басқа екіжақты келісімдердің, сондай-ақ соңғы жылдардағы декларациялардың ережелерін ескереді.

EDCA – құқықтық, институционалдық және қаржылық базаны құру арқылы екі тараптың тиімділігін арттыруға бағытталған практикалық құжат.

Келісімге қол қоюға ілеспе ресми түсініктемелерде ерекше атап өтілген нәрсе, біздің елде орналасқан АҚШ әскерлерінің санын 1000-ға жуық адамға - шамамен 4,5 адамға тұрақты (бірақ біз тұрақты емес, тұрақты емес) ұлғайту туралы бұрын қабылданған шешімдерді қолдау болды. мың 5,5, 20 мың, сондай-ақ осы жылдың қазан айында жұмыс істей бастауы тиіс АҚШ армиясының 000-шы корпусының алдыңғы қатарлы қолбасшылығының Польшада орналасқан жері. Алайда, шын мәнінде, келісім-шарт басқа нәрселермен қатар: келісілген нысандар мен аумақтарды пайдалану қағидаттары, мүлікке меншік құқығы, поляк тарапының АҚШ армиясының болуын қолдау, кіру және шығу ережелері, көлік құралдарының барлық түрлерінің қозғалысы, жүргізуші куәліктері, тәртіп, қылмыстық юрисдикция, өзара талаптар, салықтық жеңілдіктер, кедендік рәсімдер, қоршаған ортаны және еңбекті қорғау, денсаулықты қорғау, шарттық рәсімдер және т.б. Келісімге қосымшалар: келісілген объектілер мен аумақтардың тізбесі. Польшадағы американдық әскерлер пайдалануы керек және поляк тарапы ұсынған инфрақұрылымдық жобалардың тізімі бар АҚШ Қарулы Күштерінің болуын қолдау туралы мәлімдеме. Сайып келгенде, кеңейтілген инфрақұрылым дағдарыс кезінде немесе ірі оқу жобалары кезінде XNUMX-ға дейін АҚШ сарбаздарын қабылдауға мүмкіндік беруі керек.

Аталған нысандар: Ласк қаласындағы әуе базасы; Дравско-Поморскидегі оқу-жаттығу полигоны, Жаганидегі оқу-жаттығу полигоны (соның ішінде Ерікті өрт сөндіру бөлімі және Жагани, Карлики, Трзебен, Болеславец және Швейтосовтағы әскери кешендер); Сквежиндегі әскери кешен; Повидзидегі авиабаза және әскери кешен; Познань қаласындағы әскери кешен; Люблинецтегі әскери кешен; Торундағы әскери кешен; Оржысзе/Бемово Пискадағы полигон; Мирославецтегі әуе базасы; Устькадағы полигон; қара көпбұрыш; Вэнджина полигоны; Бедрускодағы полигон; Жаңа Дембадағы полигон; Вроцлав әуежайы (Вроцлав-Страховице); Краков-Балице әуежайы; Катовице әуежайы (Пирзовице); Деблиндегі әуе базасы.

Төменде, Ұлттық қорғаныс департаменті жариялаған EDCA келісімінің мазмұнына қатаң сүйене отырып, біз оның ең маңызды немесе бұрын ең даулы ережелерін талқылаймыз.

Келісілген нысандар мен жерді АҚШ AR жалдау ақысыз немесе ұқсас төлемдерсіз береді. Оларды нақты екіжақты келісімдерге сәйкес екі елдің қарулы күштері бірлесіп пайдаланатын болады. Егер басқаша келісілмеген болса, АҚШ тарапы келісілген объектілерді және жерді пайдалануға байланысты барлық қажетті операциялық және техникалық қызмет көрсету шығындарының пропорционалды үлесін төлейді. Поляк тарапы АҚШ Қарулы Күштеріне келісілген нысандар мен аумақтарға немесе оларға ерекше пайдалану үшін берілген олардың бөліктеріне кіруді бақылауды жүзеге асыруға рұқсат береді. Келісілген нысандар мен аумақтардан тыс оқу-жаттығулар мен басқа да іс-шараларды өткізген жағдайда, поляк тарапы АҚШ тарапына уақытша қол жеткізуге және Мемлекеттік қазынашылыққа, жергілікті және жеке үкіметтерге тиесілі жылжымайтын мүлік пен жер учаскелерін пайдалану құқығын алуға келісім мен қолдау көрсетеді. үкімет. Бұл қолдау американдық тарапқа тегін көрсетіледі. АҚШ әскері поляк тарапымен келісе отырып және келісілген талаптар мен стандарттарға сәйкес болса да, құрылыс жұмыстарын жүргізіп, келісілген нысандар мен аумақтарға өзгерістер мен жақсартулар енгізе алады. Алайда, мұндай жағдайларда Польша Республикасының аумақтық жоспарлау, құрылыс жұмыстары және оларды жүзеге асыруға байланысты басқа да қызмет саласындағы заңнамасы қолданылмайтынын атап өткен жөн. АҚШ жеделдетілген процедура бойынша уақытша немесе төтенше жағдай нысандарын сала алады (Польшаның атқарушы билігі рұқсат алуға өтініш беруге ресми қарсылық білдіру үшін 15 күн бар). Бұл объектілер уақытша қажеттілік немесе төтенше жағдай жойылғаннан кейін, егер тараптар басқа шешім қабылдамаса, жойылуы тиіс. Ғимараттар мен басқа құрылыстар тек АҚШ тарапының пайдалануы үшін салынса/кеңейтілген болса, АҚШ тарапы оларды салу/кеңейту, пайдалану және күтіп ұстау шығындарын көтереді. Бөлінген жағдайда шығындар екі тарапқа пропорционалды түрде бөлінеді.

Келісілген объектілер мен аумақтардағы жермен тұрақты байланыстырылған барлық ғимараттар, жылжымайтын құрылыстар мен элементтер Польша Республикасының меншігі болып қалады, сондай-ақ американдық тарап оларды пайдалануы аяқталғаннан кейін және Қазақстан Республикасының меншігіне өткізгеннен кейін салатын ұқсас объектілер мен құрылыстар Польша Республикасының меншігі болып қалады. Польша жағы осындай болады.

Бірлескен белгіленген рәсімдерге сәйкес, АҚШ Қарулы Күштері басқаратын немесе олардың атынан ғана басқарылатын әуе, теңіз және көлік құралдары тиісті қауіпсіздік ережелері мен әуе, теңіз ережелерін сақтай отырып, Польша Республикасының аумағына кіруге, еркін қозғалуға және кетуге құқылы. және жол қозғалысы. Бұл әуе, теңіз және көлік құралдарын Америка Құрама Штаттарының келісімінсіз тінтуге немесе тексеруге болмайды. АҚШ қарулы күштері басқаратын немесе олардың атынан ғана пайдаланылатын ұшақтарға Польша Республикасының әуе кеңістігінде ұшуға, әуеде жанармай құюға, Польша Республикасының аумағында қонуға және ұшуға рұқсат етілген.

Жоғарыда аталған әуе кемелерінен навигациялық алымдар немесе ұшулар үшін басқа да ұқсас алымдар, сондай-ақ Польша Республикасының аумағында қонуы және тұрағы үшін алымдар алынбайды. Сол сияқты, кемелерге Польша Республикасының аумағында лоцмандық алымдар, порт алымдары, жеңілдетілген алымдар немесе соған ұқсас төлемдер салынбайды.