Еркіндік, жылдамдық, электронды ылғалдандыру
Сәл әсірелеумен журналистер шағын Эстонияны заманауи технологиялардың көмегімен бюрократияны жойған, шын мәнінде цифрлық мемлекет құрған ел ретінде жазады. Біз Польшадан онлайн шешімдерді, цифрлық аутентификацияны және электронды қолтаңбаларды енгізу арқылы қағазбастылықтың (1) жойылатынын білсек те, Эстония әлдеқайда алға жылжыды.
Дәрілік рецепттер? Эстонияда олар ұзақ уақыт бойы желіде болды. Бұл қалалық әкімдік пе? Кезекте тұру мәселесі жоқ. Автокөлікті тіркеу және тіркеуден шығару? Толығымен онлайн. Эстония электрондық аутентификацияға және цифрлық қолтаңбаға негізделген барлық ресми мәселелер үшін бірыңғай платформа құрды.
Дегенмен, тіпті Эстонияда электронды түрде жасауға болмайтын нәрселер бар. Оларға некеге тұру, ажырасу және мүлікті беру жатады. Бұл техникалық мүмкін емес болғандықтан емес. Үкімет бұл жағдайда белгілі бір шенеуніктің алдына келу керек деп шешті.
Цифрлық Эстония жаңа электрондық қызметтерді қосу арқылы үнемі дамып келеді. Биылғы жылдың көктемінен бастап, мысалы, жаңа туған нәрестенің ата-анасы оны жаңа азамат ретінде тіркеу үшін мүлдем ештеңе істеудің қажеті жоқ - жүйеге кірмеңіз, онлайн нысандарды толтырмаңыз, ЭСҚ-мен ештеңені растамаңыз. . Олардың ұрпақтары халық тізіліміне автоматты түрде енгізіледі және олар жаңа азаматты қарсы алған электрондық хат алады.
Мартин Каевак, цифрландырудың маңызды органдарының бірі, Эстония үкіметінің мақсаты өз азаматтарына еш кедергісіз қолдау көрсететін жүйе құру екенін қайталайды. Оның түсіндіруінше, бұл «көрінбейтін мемлекеттің» болашақ жұмысы, мысалы, жаңа эстон туылған кезде, ата-аналардың ешқайсысы «ештеңе ұйымдастырмауы керек» - декреттік демалыс, коммуналдық жәрдемақылар, орын жоқ сияқты көрінуі мүмкін. балабақшада немесе балабақшада.балабақшада. Мұның бәрі толығымен автоматты түрде «болуы» керек.
Мұндай цифрлық, бюрократиялық емес елді құруда сенім үлкен рөл атқарады. Эстониялықтар өз елдерін әлемдегі көптеген халықтарға қарағанда жақсы сезінеді, дегенмен олардың жүйелері сыртқы әрекетке, негізінен Ресейден келеді.
2007 жылы олар бастан кешірген үлкен кибершабуылдың жағымсыз тәжірибесі, бәлкім, ауыр естелік, бірақ олар көп нәрсені үйренген сабақ. Қауіпсіздік пен цифрлық қорғау әдістерін жақсартқаннан кейін олар кибер агрессиядан соншалықты қорықпайды.
Олар да көптеген басқа қоғамдар сияқты өз үкіметтерінен қорықпайды, бірақ, әрине, Құдай оларды күзетеді. Эстония азаматтары өз деректерін онлайн режимінде үнемі қадағалап, мемлекеттік мекемелерге немесе жеке компанияларға қол жеткізе алатынын тексере алады.
Блокчейн Эстонияны бақылайды
E-estonia жүйесінің осі (2) X-Road ашық бастапқы бағдарламалық қамтамасыз ету, әртүрлі дерекқорларды байланыстыратын орталықтандырылмаған ақпарат алмасу жүйесі. Эстониялық цифрлық жүйенің бұл қоғамдық тірегі орналасқан блок () аталады KSI, яғни . Бұл тізбекті кейде АҚШ Қорғаныс министрлігі сияқты басқа ұйымдар пайдаланады.
– дейді Эстония билігінің өкілдері. -
Жоюға немесе өңдеуге болмайтын үлестірілген кітапты пайдалану X-Road жүйесінің тиімділігінің кілті болып табылады. Бұл орталық органдардың араласуын азайта отырып, Эстония азаматтарына өз деректерін көбірек бақылауға мүмкіндік береді.
Мысалы, мұғалімдер басқа біреудің тізіліміне бағаларды енгізе алады, бірақ олардың жүйедегі медициналық құжаттарына қол жеткізе алмайды. Қатаң сүзгілеу процестері мен шектеулері бар. Егер біреу басқа адамды рұқсатсыз көрсе немесе қабылдаса, олар Эстония заңы бойынша жауапкершілікке тартылуы мүмкін. Бұл мемлекеттік қызметкерлерге де қатысты.
Қалай болғанда да, электронды Эстонияда қолданылатын нұсқаны көптеген сарапшылар бюрократиямен күресу үшін жақсы идея деп санайды. Шифрланған блокчейнді пайдалану орталықтандырылмаған процестің өнімділігін жақсарта алады.
Мысалы, табыстар құжаттарды жинауды жеделдету үйлесімді жүйелері немесе тығыз ұйымдастырушылық байланыстары жоқ көптеген мемлекеттік органдардан. Сізге бұл ұнауы мүмкін бос және ауыр процестерді жақсартулицензиялау және тіркеу сияқты. Ақпарат алмасу мемлекеттік ұйымдар мен жеке сектор арасында – қолдау қызметтерінде, сақтандыру төлемдерінде, медициналық зерттеулерде немесе адвокаттық қызметте, көпжақты мәмілелерде – азаматтарға қызмет көрсету сапасын айтарлықтай жақсартады.
Парталары мен қағаздары бар әлі бедеу әйелден әлдеқайда ұсқынсыз бюрократия апасы - жемқорлық. Оның төмендеуіне блокчейннің де ықпал ететіні бұрыннан белгілі. Әдеттегі смарт келісімшарт айқындылықегер ол оны толығымен жек көретін болса, онда ол, кем дегенде, күдікті транзакцияларды жасыру мүмкіндігін айтарлықтай шектейді.
Өткен күздегі Эстония деректері бұл елдегі жеке куәліктердің 100% дерлік цифрлық болып табылатынын және осыған ұқсас пайызы рецепт бойынша берілетінін көрсетеді. Технологиялар мен ашық кілттер инфрақұрылымы () үйлесімі арқылы ұсынылатын қызметтердің ауқымы өте кең болды. Негізгі қызметтерге мыналар жатады: дауыс беру - дауыс, электрондық салық қызметі - салық органымен барлық есеп айырысулар бойынша, Электрондық бизнес - кәсіпкерлік қызметті жүргізуге байланысты мәселелер бойынша немесе электрондық билет - билеттерді сату. Эстониялықтар әлемнің кез келген жерінен дауыс бере алады, цифрлық қолтаңба қоя алады және құжаттарға қауіпсіз түрде жібере алады, салық декларациясын тапсыра алады және т.б. Жүйені енгізуден үнемделген ақша 2% KLK.
600 стартап VP
Дегенмен, көптеген сарапшылар шағын, жақсы ұйымдастырылған және интеграцияланған елде жұмыс істейтін нәрсе АҚШ немесе Үндістан сияқты әртараптандырылған және алып алпауыттарды былай қойғанда, Польша сияқты үлкенірек елдерде міндетті түрде жұмыс істеуге міндетті емес екенін атап көрсетеді.
Көптеген елдер алып жатыр мемлекеттік цифрландыру жобалары. Польшада да, әлемде де бұл тұрғыда олардың саны аз емес. үкіметтік емес бастамалар. Мысал ретінде он жылға жуық бұрын жасалған және, атап айтқанда, билік пен кеңселердің жұмыс істеуіне байланысты технологиялық және коммуникациялық мәселелердің шешімдерін іздеуге қатысты (3) жобаны келтіруге болады.
Кейбір «сарапшылар», әрине, күрделі ортадағы күрделі ұйымдардың күрделі жұмысында бюрократияның болмай қоймайтыны және тіпті қажет екендігі туралы бұлжымас сенімділікпен дәлелдей алады. Дегенмен, оның соңғы бірнеше онжылдықтардағы ауқымды өсуі бүкіл экономика үшін күшті теріс салдарға әкелгенін жоққа шығаруға болмайды.
Мысалы, бұл туралы Гари Хамел мен Мишель Занини өткен жылғы Гарвард бизнес шолуында жарияланған мақаласында жазады. Олар 1948 және 2004 жылдар аралығында АҚШ-тың қаржылық емес еңбек өнімділігі жылына орта есеппен 2,5%-ға өскенін, бірақ кейінірек ол орташа есеппен 1,1%-ды құрағанын хабарлады. Авторлар бұл кездейсоқ емес деп есептейді. Бюрократия әсіресе АҚШ экономикасында үстемдік ететін ірі компанияларда ауыр болады. Қазіргі уақытта АҚШ жұмыс күшінің үштен бірінен астамы 5 адамнан астам жұмыс істейтін кәсіпорындарда жұмыс істейді. басқарудың орта есеппен сегіз деңгейіне дейін.
Американдық стартаптар бюрократиялық тұрғыдан азырақ, бірақ бұқаралық ақпарат құралдарының айқай-шуына қарамастан, олардың бұл елде айтарлықтай экономикалық маңызы жоқ. Оның үстіне олар есейген сайын бюрократия құрбанына айналады. Авторлар жыл сайынғы сатылымы 4 миллиард долларға жеткенде алты жүзге жуық вице-президенттерді «өсіре» алған жылдам дамып келе жатқан IT-компанияның мысалын келтіреді. Қарсы мысал ретінде Хамел мен Занини қытайлық электроника және тұрмыстық техника өндіруші Haier компаниясының жұмысын кеңінен сипаттайды, бұл бюрократияны бағдарламалық және сәтті болдырмайды. Оның басшылары әдеттен тыс ұйымдастырушылық шешімдерді және барлық он мыңдаған қызметкерлердің тікелей тұтынушы алдындағы жалпы жауапкершілігін қолданды.
Әрине, шенеуніктердің лауазымдары тәуекелді лауазымдар тобына жатады. прогрессивті автоматтандыру. Дегенмен, басқа мамандықтарға қарағанда, біз олардың арасындағы жұмыссыздыққа өкінішпен қараймыз. Уақыт өте келе біздің еліміз өз ұстанымдарына жабысып қалған бюрократиялық республика сияқты емес, электронды Эстонияға ұқсайды деп үміттенуге болады.
